公有住房和集资房是作为一个单位的房子而存在的两种属性，分别通过公有政策和集资方式满足住房需求。
1、公有的住房是指国家企业或事业单位拥有的一些未出售的住宅，可分为可售性公有住房和不可售性公有住房。其中，可售性公有住房可以出售，而不可售的公有住房仅可由国家拥有，并较终为公务人员和高级技术人员提供住所。
2、集资房是通过筹集资金来重建的住房，通常可以供职工使用，用来满足他们的住房需求。
集资房与商品房：有何不同？
1、开发者不同
集资房是一种改变传统住房建设制度的新模式，由政府、单位和个人三方共同出资，共同出资资金用于建设住房。
商品房是指由房地产开发经营公司（个人或外国公司）根据政府有关部门批准，租用土地建设后出售或出租的住宅、商业用房及其他建筑物。
2、土地所有权与土地使用权的区别
一般商品房取得的是出让土地使用权，一般采取招投标、拍卖、挂牌和市场转让等方式。商品房只有土地使用权期限为40年、50年或70年的房屋。
集资房是改变传统的国家及单位包房制度，让实府、单位、职工三方共同出资建房，无需通过市场购买而立即分配，取得的是划拨土地使用权。出资比例确定个人拥有的权属，全额出资者具有完整产权，部分出资者只拥有部分产权，上市交易、出租、抵押和继承时需向政府补交土地出让金。
3、申请手续的不同之处
经营一般商品房的房地产开发公司必须具备"五证俱全"，即必须同时拥有《规划用地许可证》、《建设规划许可证》、《开工许可证》、《土地使用证 》、《房屋销售许可证》。
政府划拨的集资房土地，相关税费已经得到减免，在申请手续的过程中，办理事宜也不同于一般商品房的办理流程。