房屋使用人是指通过法律授权获得房屋实际使用权力的非房屋所有人。这些使用权可通过出租的方式转移，使承租人可以对房屋享有使用权。
当房屋使用权上市时，其交易价格要比拥有所有权房屋便宜得多，虽然没有产权证书，但由于使用权为这房管局所有，且该使用权的使用人是长期租赁关系，产权单位也不能擅自解除租赁关系，且不能随意收回房屋，即使收回也会对使用权人进行相应补偿。若房屋要变成产权房，则此房屋使用权可获得相应补偿，而若不变成产权房，拆迁补偿款仍属于房屋使用权人所有。此外，持有房屋使用权，每月需交纳一定数额的租金，但不需要缴纳物业管理费、房屋取暖管理费以及房屋维修费。
从法律角度来看，买卖使用权实质上是变更长期的租赁关系的承租人。如果买方想要再次将这笔交易上市，他们必须按成本价购买该物业，并依照已购公房的程序补缴土地出让金，然后才可以进行上市交易。
如何交易使用权房
单位产权的使用权房是按照过去的政策，以福利分房的形式分给职工居住使用的。因此，在购买使用权房时，买方应当尽量询问原产权单位的意见。另外，房管所产权的使用权房也应该加以考虑。
消费者购买使用权房时，应该询问产权归属、要求公房的原承租人到房地局交易大厅办理相关过户手续，修改户主姓名，且不得委托办理。同时，还应确认使用权房的“房本”真伪，以及正规租赁合同盖章情况，防止被骗。
在过户时，使用权房可以通过房屋置换交易而不能取得房屋的产权，但可以获得出租收益权，以及一定的处置权。