长期以来，我国实行住房福利化，导致了大量的公房的产生。如果是由本地政府建设的单位公有住房，主要是向城市居民出租、出售；若是由企业建设的住宅，则主要是向本企业职工出租、出售。
相关说明：
1、在住房货币化改革进程中，出售公房和提高租金已成为趋势。但国家将继续建设廉价公房，以满足城市居民中低收入者的住房需求。出售公房后，产权将归个人所有，成为所谓的“房改房”。
2、优先租赁公有住房给在当地无自有住房的本单位正式录用的新职工，以及无自有住房或住房困难的本单位职工，或者因拆迁或自然灾害造成损毁、损坏，需要临时借住的本单位职工。
本单位优先解决新职工的住房问题，并可以通过内部价格租赁公房。在房源条件充足的情况下，本单位职工父母或子女没有自有住房的，经单位同意可以以市场价格租赁单位公房。其他人不得以任何理由无偿使用单位公房。
单位公有住房能否买卖？
公有住房的买卖，必须遵守房屋所在城市人民政府规定的文件，任何单位或者个人不得擅自买卖。买卖时应按照国家规定进行房地产价格评估，办理所有权登记前必须经过交易审核。出售公有房屋所获得的款项应按照国家规定用于指定用途。
法律依据：
城镇成套现有公有住房，除按照规划近期需要拆除改造的住房;党政、科研机关及大专院校内与机关、办公不可分割的住房;具有历史纪念意义的住房;严重损坏房、危旧房;以及当地人民政府规定的其他不宜出售的住房外，一般属于可售公有住房范围。具体可售公有住房与不宜出售公有住房的范围，由各地人民政府确定并公布。所有由房屋管理部门直接管理的成套公有住房，只要不属于不宜出售的住房范围，就应向有购房意愿的现住户出售。