目前尚无明确的法律规定，法院是否可以对预售资金监管账户采取冻结或扣划措施。然而，如果项目开发建设已经完成，申请人可以向法院申请对其所剩余款项采取冻结或扣划措施。
对于商品房预售资金的查封、扣押和冻结等情况，值得进一步加以调研、考察，以准确识别其规则原则，合理利用法律审判和执行程序，保护当事人的诉权，有效加强对商品房预售资金的监管和管理。
在实践中，各地法院在处理预售资金监管账户方面的做法有所不同，但总体来说，应当严格审查建设工程所施工情况、建筑材料购买情况、工人工资以及税费支付情况，以确保工程正常施工，并在可能的情况下尽量不采取全额冻结账户资金的方式。另外，当案件进入执行阶段时，法院将在审核确认预售资金监管账户能够满足建设所需资金的情况下，决定是否采取扣划措施处理其余的资金。
《商品房预售资金监管实施细则》
商品房预售资金监管就是由监管机构采取实施政府监管的措施，确保新建商品房（不包括保障性住房）预售资金从取得预售许可证开始到办理初始登记期间的专项用于项目建设，同时也包括预售资金被用于政府及企业征收安置房的景观等监管。
房地产行政主管部门与银行联合实施商品房预售资金监管，要求房产开发企业将预售资金存入专用监管账户，严格按照规定仅用于本项目建设，不得擅自支取或用于其他用途。