不可以没有土地使用证来办理房屋的。因为土地使用证和房屋所有权证是密不可分的，必须要有土地使用证才能办理房屋的所有权证。
土地证申请办理步骤详解
1、土地使用权人应提交土地使用权登记申请书和法定代表人身份证明，向有关登记机关申请土地使用权登记。
2、个人身份证明或户籍证明以及土地使用权来源证明须通过土地管理机关的初审、公告复审、批准登记等程序，较终颁发土地使用权证书。
3、办理土地证时，需要从开发商领取房屋权属登记申请表（盖有开发商章）、房屋分层分户图、办理土地证的图片、缴纳维修基金和契税，并办理产权证和土地证。
集体土地证与国有土地证的区别
除受法律规定属于国家所有外，农村和城市郊区的土地均属于农民集体所有，其中包括宅基地和自留地、自留山，均受集体土地使用证的管理。
1、拥有国有土地征收和农民集体所有的土地，可以依法确定给各单位或者个人使用，使用土地的单位和个人有责任要保护、管理和合理利用这些土地。
2、农村集体土地证是由农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会负责经营和管理。如果土地已经归属于村内多个农村集体经济组织，则由该农村集体经济组织或村民小组来经营和管理。
3、县级人民政府将负责登记造册、核发证书并确认所有权来管理农民集体土地。对于用于非农业建设的农民集体土地，县级人民政府也将负责登记造册、核发证书，确认其建设用地的使用权。